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德国供应链尽职调查法案
 
最近,德国立法委员会通过了一项关于企业供应链尽职调查的新法案《德国供应链尽职调查法案》。它适用于任何在德国雇佣人数超过3000名员工的公司或分支机构。它将供应链定义为涵盖产品生产和提供服务所需的所有步骤,即从原材料的开采到交付给最终客户。
从2023年1月1日起,公司及其供应商将被要求恰当遵守供应链上涉及人权和环境保护的尽职调查义务。该法案对几乎所有违反法律要求的尽职调查措施的组织有处以罚款的权利,对于那些年营业额超过4亿欧元(4.86亿美元)的公司,罚金最 高可达到年营业额的2%。
让我们举个例子。德国是巴西的农产品和矿产产品的十大进口国之一,如咖啡、大豆、木材、肉类、皮革和铜,以及铁矿石等。在巴西,农产品和矿产产品的生产链已经几次被侵犯人权和环境犯罪蒙上了阴影。今后,那些总部位于德国的公司,从巴西进口或在巴西生产产品时必须证明其在巴西的供应链具有完整合规性。
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该法案下的尽职调查义务确立了尽责的义务。因此,这些公司必须证明它们已经实施了法律中所陈述的尽职调查措施。有关人权的义务关注点在于禁止使用童工和强迫劳动、奴役和无视职业健康和安全义务,禁止在雇佣中实施不平等待遇;以及禁止造成土壤污染、水和空气污染、制造有害噪音或浪费水资源的环境污染。但不幸的是,强迫劳动、童工、在工作中受到歧视、森林砍伐、土壤和水污染,甚至是前所未有的环境悲剧,都是巴西现存问题的一部分,同样也是世界上许多其他国家的真实写照。
巴西的例子显示了《德国尽职调查供应链法案》可能触及的深度。根据这项新法律,总部设立在德国的公司必须比以往任何时候都要更加确保其在全球整个供应链中对人权和环境保护的完整性和尊重性。这些规则也适用于来自中国的供应链,孟加拉的童工或加纳因阿格布洛希电子垃圾造成的环境灾害。
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此外,德国的新法律赋予一些人拥有至高的法律地位,如生命或肢体受到侵犯的人或其他组织,如非政府组织有权维护其对德国公司提起诉讼的权利。为了确保有关人权和环境保护在业务上的合规完整性,德国公司需要实行ESG风险管理系统以进行风险分析和实施预防措施。这不仅限于公司内部,对于它们的直接和间接供应商,特别是数千英里之外的那些公司,也要实行ESG风险管理系统。
《德国供应链尽职调查法案》向世界范围的公司在保护人权上迈出了重要的一步,并产生了全球影响。2021年10月,欧盟委员会还计划就供应链中的尽职调查提出立法提案,以保护人权和环境。保护人权是全人类都关心的问题,处理此问题的法案必然会在(德国)国家领土以外产生影响。



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